ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и минимизации и (или) ликвидации их последствий.
План профилактических мероприятий по противодействию коррупции в окружном Совете депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» на 2024 год
Приложение
к решению окружного Совета депутатов
муниципального образования
«Славский муниципальный округ
Калининградской области»
от 31 января 2024 г. №11
- Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, внесённых на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» - Постоянно.
- Приведение нормативных правовых актов окружного Совета депутатов в соответствие с действующим законодательством - Постоянно.
- Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» и урегулированию конфликта интересов - Постоянно.
- Мониторинг нормативного материала в сфере противодействия коррупции - Постоянно.
- Проведение расследования случаев коррупционных проявлений в окружном Совете депутатов - При выявлении.
- Внесение изменений в должностные инструкции работников окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» в части исключения положений с коррупционными рисками - По мере необходимости.
- Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы - Постоянно.
- Обеспечение предоставления муниципальными служащими окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» достоверной и своевременной информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством - Ежегодно по 30 апреля.
- Организационное и информационное содействие в обеспечении своевременного предоставления депутатами окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» достоверных и полных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством - до 31 марта текущего года.
- Индивидуальные и групповые собеседования с депутатами ОСД по характеру, содержанию и основаниям мер юридической ответственности за правонарушения, предусмотренные ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Не реже одного раза в полугодие.
- Разъяснение положений Порядка применения к депутату ОСД, главе муниципального образования мер ответственности за правонарушения, предусмотренные ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Не реже одного раза в полугодие.
- Контроль за реализацией настоящего Плана и разработка рекомендаций по повышению его эффективности - Ежеквартально.
- Отчёты работников аппарата окружного Совета депутатов о соблюдении требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов - Не реже 1 раза в 3 мес.
- Проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений - Ежемесячно.
- Выявление и пресечение фактов злоупотребления служебными (должностными) полномочиями с целью получения выгоды имущественного характера, дачи и получения взяток, коммерческого подкупа, иных коррупционных преступлений, нарушений запретов, обязанностей и ограничений, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», совершаемых муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности - Постоянно.
- Обеспечение объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных преступлений, нарушений запретов, обязанностей и ограничений, установленных законом для муниципальных служащих, депутатов окружного Совета депутатов - Постоянно.
- Организация повышения квалификации муниципальными служащими аппарата окружного Совета депутатов, участвующих в противодействии коррупции - В течение года.
- Обучение впервые поступивших на муниципальную службу муниципальных служащих по образовательным программам в области противодействия коррупции (при поступлении на муниципальную службу в аппарат окружного Совета депутатов) - При поступлении на муниципальную службу.
- Своевременное предоставление уполномоченным лицам докладов о результатах исполнения требований, предусмотренных законодательством РФ об антикоррупции - Постоянно.
Приложение
к решению окружного Совета депутатов
муниципального образования
«Славский муниципальный округ Калининградской области»
от 26.01.2022г. № 14
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (далее – ОСД) и его должностных лиц (далее - вопросы правоприменительной практики) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
При отсутствии вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц установленная настоящим Порядком процедура рассмотрения вопросов правоприменительной практики не проводится.
2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:
2.1. анализ вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц (далее - судебные решения);
2.2. выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц;
2.3. последующая разработка и реализация системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;
2.4. контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.
3. Должностное лицо, принимавшее участие в рассмотрении судом дела о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц, в срок не позднее 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу направляет информацию о вынесенном судебном решении с приложением копии указанного судебного решения в аппарат ОСД.
пунктом 3 настоящего Порядка, подлежит отражению позиция относительно:
- причин принятия ОСД и его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;
- причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц.
5. Аппарат ОСД ведёт учёт судебных решений о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц.
пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, обобщается ответственным сотрудником аппарата ОСД по итогам истекшего квартала и в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляется председателю рабочей группы ОСД по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции (далее - рабочая группа), состав которой определяются правовым актом ОСД.
7. Председатель рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, назначает дату и место проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы иных работников ОСД.
8. Заседание рабочей группы проводится в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
9. Секретарь рабочей группы извещает всех членов рабочей группы и иных работников Органа, а также иных лиц, привлечённых к деятельности рабочей группы, о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы.
10. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины её членов.
11. В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц определяются:
- причины принятия ОСД и его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;
- причины, послужившие основаниями признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц;
- при наличии ранее направленных рекомендаций рабочей группы рассматриваются результаты их исполнения.
12. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) и её должностных лиц рабочая группа принимает решение, в котором:
- устанавливается, что в рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных фактов;
- даются рекомендации по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости разработки и принятия таких мер.
13. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы.
14. В протоколе заседания рабочей группы указываются:
- дата заседания, состав рабочей группы и иных приглашённых лиц;
- судебные акты, явившиеся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;
- фамилия, имя, отчество выступавших на заседании лиц и краткое описание изложенных выступлений;
- результаты голосования по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц;
- принятое по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц.
15. Протоколы заседаний рабочей группы хранятся в аппарате ОСД.
Выписка из решения рабочей группы с рекомендациями по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений направляется аппаратом ОСД заинтересованным должностным лицам ОСД.
16. В случае установления рабочей группой признаков коррупционных фактов, послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц, председателем рабочей группы на имя Главы муниципального образования направляется служебная записка для последующего рассмотрения вопроса о соблюдении должностным лицом требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятия предусмотренных законодательством решений.
к решению окружного Совета депутатов
муниципального образования
«Славский муниципальный округ Калининградской области»
от 26.01.2022г. № 14
ПОРЯДОК
рассмотрения вопросов правоприменительной практики
в целях профилактики коррупции в окружном Совете депутатов
муниципального образования
«Славский муниципальный округ Калининградской области»
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (далее – ОСД) и его должностных лиц (далее - вопросы правоприменительной практики) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
При отсутствии вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц установленная настоящим Порядком процедура рассмотрения вопросов правоприменительной практики не проводится.
2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:
2.1. анализ вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц (далее - судебные решения);
2.2. выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц;
2.3. последующая разработка и реализация системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;
2.4. контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.
3. Должностное лицо, принимавшее участие в рассмотрении судом дела о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц, в срок не позднее 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу направляет информацию о вынесенном судебном решении с приложением копии указанного судебного решения в аппарат ОСД.
пунктом 3 настоящего Порядка, подлежит отражению позиция относительно:
- причин принятия ОСД и его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;
- причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц.
5. Аппарат ОСД ведёт учёт судебных решений о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц.
пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, обобщается ответственным сотрудником аппарата ОСД по итогам истекшего квартала и в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляется председателю рабочей группы ОСД по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции (далее - рабочая группа), состав которой определяются правовым актом ОСД.
7. Председатель рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, назначает дату и место проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы иных работников ОСД.
8. Заседание рабочей группы проводится в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
9. Секретарь рабочей группы извещает всех членов рабочей группы и иных работников Органа, а также иных лиц, привлечённых к деятельности рабочей группы, о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы.
10. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины её членов.
11. В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц определяются:
- причины принятия ОСД и его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;
- причины, послужившие основаниями признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц;
- при наличии ранее направленных рекомендаций рабочей группы рассматриваются результаты их исполнения.
12. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) и её должностных лиц рабочая группа принимает решение, в котором:
- устанавливается, что в рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных фактов;
- даются рекомендации по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости разработки и принятия таких мер.
13. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы.
14. В протоколе заседания рабочей группы указываются:
- дата заседания, состав рабочей группы и иных приглашённых лиц;
- судебные акты, явившиеся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;
- фамилия, имя, отчество выступавших на заседании лиц и краткое описание изложенных выступлений;
- результаты голосования по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц;
- принятое по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц.
15. Протоколы заседаний рабочей группы хранятся в аппарате ОСД.
Выписка из решения рабочей группы с рекомендациями по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений направляется аппаратом ОСД заинтересованным должностным лицам ОСД.
16. В случае установления рабочей группой признаков коррупционных фактов, послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОСД и его должностных лиц, председателем рабочей группы на имя Главы муниципального образования направляется служебная записка для последующего рассмотрения вопроса о соблюдении должностным лицом требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятия предусмотренных законодательством решений.
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Перейти на сайт.
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Методические материалы по профилактике коррупции размещены в разделе: http://slavsk.info/protivodejstvie-korrupcii-2/metodicheskie-materialy/
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Федеральные законы:
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»(ред. от 03.04.2017)
Указы Президента Российской Федерации:
Указ Президента Российской Федерации от 08 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции»
Постановления Правительства Российской Федерации:
Полный список документов доступен по ссылке: http://slavsk.info/protivodejstvie-korrupcii-2/normativnye-pravovye-i-inye-akty-v-sfere-protivodejstvija-korrupcii/